在边境，一次成功的抓捕行动意外失败，导致警方卧底大牺牲。根据大法牺牲前发回的情报，海外蓝花会毒贩正在利用中国边境作为渠道，进行亚洲历史上最大规模的海洛因交易。罗山公安局局长方国安非常重视这个信息，运筹帷幄，蓄势待发。在策划新行动的中途，越来越多的证据被发现，证明缉毒大队代理队长叶春生就是毒贩安插的内奸。面对铁证如山，方国安下令秘密逮捕叶春生。叶春生得知事情已经败露，慌忙逃跑，冲破层层警察围捕，救出毒贩的小钢炮，越境逃走。当叶春生丑闻出现的时候，罗山公安局被批评得慷慨激昂，而叶春生的妻子杜晓梅和儿子叶，蒙在鼓里，无法承担责任，无法在当地继续屈辱地生活，只好住在省城，挣扎着谋生。王建军是警察部队的战友，一根筋。他不肯相信叶春生是内鬼，也不愿意看到杜晓梅母子那种痛苦。他在监禁中坚持自己的意见，违反纪律，被警察开除。王建军不情愿地交出了他的警服和警徽，发誓作为一名公民，他也会抓住真正的内奸。罗山警方在省厅的直接指挥下，经过长期的运作，掌握了一些贩毒渠道的情报，但叶春生的逃跑让情报失去了价值，毒贩的阴谋也就得逞了。省厅领导派缉毒局的杜·亲自监督侦察和战争。他们决定从武警中派出陈浩东卧底，利用他们掌握的信息，冒充并跟踪线索，尽快找到毒品来源和毒枭，彻底消灭整个贩毒网络。